RISN-TG041-2022城市工程系统抗震韧性评价导则
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安
全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社
会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加人世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的
直接成果，数千项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各
领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行
为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积
累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不
能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理
人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准
化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨
的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工
程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设
标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指
导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN一TGD41一2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，
灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的
核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
恢复其功能的能力，其实质是在保证抗震安全的基础上，实现震
后的工程结构、城市乃至整个社会功能快速恢复，以避免现代城
市遭受地震后出现重建难度大、时间长、社会代价巨大等问题。
目前我国如何开展城市工程系统抗震韧性评价还无章可循，巫须
制定城市工程系统抗震韧性评价标准。哈尔滨工业大学、中国地
震局工程力学研究所组织专家组成编制组，广泛调查研究，认真
总结工程实践经验，在广泛征求意见的基础上编制了本导则。本
导则将为我国城市抗震韧性评价工作提供技术指导。
本导则内容主要包括:总则、术语和符号、基本规定、建筑
抗震韧性评价、建筑群抗震韧性评价、交通系统抗震韧性评价、
供水系统抗震韧性评价、排水系统抗震韧性评价、燃气系统抗震
韧性评价、供热系统抗震韧性评价、供电系统抗震韧性评价、通
信系统抗震韧性评价、医疗系统抗震韧性评价、关联工程系统抗
震韧性评价、城市系统抗震韧性评价等。
该系列导则及内容不能作为使用者规避或免除相关义务与责
任的依据。