2016年11月和2017年12月，中共中央办公厅、国务院办
公厅分别印发了《关于全面推行河长制的意见》（简称《意见》）、
《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》（简称《指导意见》），对全
面推行河长制湖长制作出了总体部署，提出了目标任务和明确要
求。2016年12月，水利部、原环境保护部联合印发《贯彻落实<
关于全面推行河长制的意见>实施方案》（简称《实施方案》），明
确提出“水利部、环境保护部将在2017年底组织对建立河长制工
作进展情况进行中期评估，2018年底组织对全面推行河长制情况
进行总结评估”