IB-CA-2022-01 民航局直属单位建设项目全过程工程咨询服务实施指南.pdf

实施指南
前 言
2017 年2 月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办
发〔2017〕19 号）明确指出，要“培育全过程工程咨询”。2019 年3 月，《国家
发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发
改投资规〔2019〕515 号）再次明确，政府投资项目要优先采取综合性咨询服务
方式、带头推行工程建设全过程工程咨询。2021 年11 月，民航局发布《关于打
造民用机场品质工程的指导意见》（民航发〔2021〕45 号），在“推进建设管理
专业化”中提出要“推动全过程工程咨询服务发展”。2021 年12 月，民航局修
订印发《中国民用航空局直属单位建设项目管理办法》（民航发〔2021〕50 号），
鼓励采用全过程工程咨询服务模式，“将项目建设的全过程或部分阶段性工作委
托有资质、信誉好的专业化项目管理单位组织实施”。
一、编制目的
统一思想认识。提出适用于民航局直属单位开展全过程工程咨询服务的概念
和模式，解决参建单位对全过程工程咨询认识不一、理解各异的问题。
指导咨询实践。明确实施全过程工程咨询服务的典型模式，明确参建单位具
体工作内容，引导直属单位和相关工程咨询类企业开展全过程工程咨询。
规范行业发展。提出实施全过程工程咨询服务相关规定、要求，编制相关招
标文件、合同文件示范文本，指导和规范全过程工程咨询行业有序发展。
二、编制思路
本指南编制过程中，编写组参考借鉴其他行业和省市相关文件和研究成果，
认真总结民航局直属单位建设项目实施情况，深入调研了民航二所民航科技创新
示范区一期工程A 区项目全过程工程咨询服务案例。经广泛征求意见和多次组
织专家评审修改后定稿。

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