娄底市域城镇体系规划设计方案文本.rar
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★★★☆☆
更新时间:
2015-06-01
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所属栏目:
规划设计
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资料简介:娄底市域城镇体系规划设计方案文本
第一部分 规划总则
一、规划背景
娄底由于行政区划的不断调整,至今尚未进行过系统的区域性规划。在2000年城市总体规划编制中,城镇体系作了粗略规划,对诸如城镇体系规划同市域经济发展、中心城市与城镇体系发展之间的相互作用关系、城镇化基本战略等关键问题研究分析得不够。同时城镇发展的条件在最近几年也发生了很大的变化,给城镇体系规划提出了许多新的要求。鉴此,深入系统地编制《娄底市域城镇体系规划》是非常必要的。
(一)国家实施城镇化战略
在国家国民经济与社会发展第十一个五年计划及2020年远景规划中,城镇化已作为我国加速实现现代化的一项重要战略。我国目前处于工业化中期阶段,供给与需求处于相对平衡状态,由此产生了拉动经济增长的有效需求不足的问题,激励民间资本进入生产领域成为当务之急。城镇化能有效吸引民间资本进入生产领域,大量转移农村剩余劳动力,缓解中心城市就业压力,从而极大地提高城镇化水平,繁荣农村经济,提高农村人口生活水平,逐渐缩小城乡差别。就娄底市而言,其经济发展低于国家平均水平,较东部发达地区差距更大。要实现“后发赶超”的战略目标,就必须走城镇化发展道路,加速工业化进程,以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化,实行二者的良性互动发展。
(二)市场经济体制日臻完善
在市场经济条件下,政府对经济的调控能力相对减弱,经济活动主要靠市场来调节。如何转变职能,促进区域经济的发展,很重要的一点是利用可调控的资源,积极进行产业结构和区域经济布局结构的调整,引导区域经济合理发展,提升区域竞争能力。编制市域城镇体系规划,科学、合理地进行经济区划规划,有效地组织城镇体系空间结构与规模等级结构,区域经济才能适应市场经济的发展要求……
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