城市设计的任务是建立一个目标控制系统。它是在城市规划原则的指导下，通过对城市形体环境的研究，对城市形态发展的远景进行构想和预测，形成城市设计目标和概念制定相应的设计原则和设计导则，参与对开发建设过程的运作与管理。

 以前国内城市设计所采用的方法是对城市建筑物和城市空间的进行具体的设计，城市设计的最后成果是具形的城市物质环境一包拈建筑物，道路，绿地景观及由它们构 成的城市空间。而长期以来的实践已经告诉我们这种城市设计的模式只能是人们为美好明天构想的一副蓝然而将蓝阁转变成现实依靠这种成釆式的城市设计则缺乏明确的途径、方法与引导，最终美好的构想还只能停留在蓝图上，而实际建设的成果则与其大相进庭。这种城市设计的方法难以给城市建设提供良好的控制与引导，使管理部门难以对其进行操作，同时还有着浪费自然社会资源的危险。

  外国城市设计界在经历了同样的问题之后提出了新的城市设计方法并得到了较好的实践效果。这种新的城市设计方法与定位认为城市设计是设计一个过程而非设计出具体产品在设计过程中其主要任务是对设计导则和要求的制定，对控制方法和实施机制的建构，对设计怠向的展示和说明，对设想的is终形态提出评价标准和引导手段。城市设计更趋向于一种公共政策用以控制与指导城市建设。

  针对城市设计的问题与发展趋向，结合该项目的具体怡况，我们决定使用城市设计导则的方式为控制与引导该地区的建设提供一种有效的标准与实施手段。