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第一部分    基本建设项目程序管理
一、基本建设程序的主要步骤
建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过建设决策、建设实施和交付使用三个阶段。其主要步骤是：
（一）项目建议书（预可研报告）：项目法人按国民经济和社会发展长远规划、行业规划和建设单位所在地城镇规划的要求，根据本单位发展需要，经过调查、初勘、预测、分析，编报项目建议书。
（二）可行性研究报告：项目建议书批准后，项目法人要办理规划预审、土地预审、环评、行业部门的特殊要求手续，委托有相应资质的设计、咨询单位，对拟建项目在技术、工程、经济和外部协作条件等方面的可行性，进行全面分析、论证，进行分析、比较，推荐最佳方案。可行性研究报告是吗决策的依据，应按国家规定达到一定深度和准确性。其投资估算和初步设计概算的出入不得大于10%，否则将对项目进行重新决策。